天津：明确自然灾害救助资金投入分担机制

　　近日，天津市应急管理局、市财政局修订《天津市自然灾害救助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步完善各级财政资金投入分担机制，规范资金使用行为。

《办法》明确了天津市自然灾害救助资金投入分担机制。本市发生特大自然灾害，受灾群众生活救助资金由中央、市、区财政共同承担。发生重大自然灾害，受灾群众生活救助资金由市、区财政按比例承担。发生一般自然灾害，原则上受灾群众生活救助资金由区财政自行解决，对灾害救助能力特别薄弱的地区，市级财政将酌情给予适当补助。

　　《办法》规定了天津市自然灾害救助资金分担比例。特大自然灾害所需资金，除去中央财政补助外，其余由市、区财政共同负担，具体比例分为两档，一档为市级50%，区级50%；二档为市级30%，区级70%。重大自然灾害所需资金，由市、区财政共同负担，具体比例分为两档，一档为市级50%，区级50%；二档为市级30%，区级70%。各区比例档次综合考虑上一年度财力等情况确定。

青海：取消低保申请非必要限制条件实现救助"扩围增效"

　　今年青海省将在城乡低保救助上实现“扩围增效”，规范完善低保准入条件，细化评估认定指标，明确家庭收入豁免、就业成本扣减、低保渐退期等政策，取消低保申请非必要限制性条件(特定职业、特殊身份)，按照“按户施保”为主、“按人施保”为辅的救助模式，及时将符合条件的困难民众纳入保障范围，实现“应保尽保”。

　　该省将落实“单人户”、低保渐退期等政策，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。搭建完善低收入人口预警监测帮扶信息平台，确保及时预警、查访核实低收入群体，并给予分层分类救助帮扶，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。在特困人员保障上突出“综合保障”，精准认定特困人员，完善特困人员保障措施，提升照料护理标准，优化照料护理服务水平，强化行业部门政策衔接，确保特困人员基本生活照料、住房保障、疾病治疗、教育救助、丧葬事宜等得到妥善保障。

　　青海在临时急难救助上做到“精准施救”，针对不同的遇困类型，精准识别临时救助对象范围和类别，重点保障因灾因疫等遇困群体。规范和简化审核审批程序，明确救助时限，切实提高急难救助的时效性。依据救助对象的家庭人口、困难类型、困难程度和困难持续时间等因素，分类细化救助标准，建立健全分类分档的临时救助标准。

安徽：实施社会工作人才培养"三项工程"

　　聚焦“政校深度融合·资源共享共赢”，加强社会工作人才队伍建设。省民政厅与安徽开放大学近日联合印发《社会工作人才培养“三项工程”实施方案》，将合作推进分层分类的社会工作专业人才学历教育、职业能力教育和实务能力提升体系建设，着力培养一大批“留得住、用得上、干得好”的职业化、专业化、本土化社会工作应用型人才。

　　根据部署，从2023年起，省民政厅依托安徽开放大学“线上+线下”学习的独特优势，在全省16个市成立安徽民政开放学院地市分院，实施学历提升、持证率提升和实务能力提升“三项工程”，为社会工作从业人员提供社会工作大专和本科学历教育、社会工作者职业水平考试考前培训、社会工作专技人才专业课程和持证社工继续教育，并合作举办创新创业大赛和实务技能大赛，共同深化社会工作理论和实务研究。安徽开放大学对民政部门认定的低收入群体和在民政行业职业技能竞赛中的获奖人才给予入学奖励和学费减免。双方通过合作将在全省分期分批打造16个示范性社会工作人才培养基地、48个社会工作实训实习基地，建立3个区域性共享实训实习基地，每年培养不少于10000名社会工作专业型复合型的实务人才。

青岛：探索关爱未成年人新路径

　　近年来，青岛市市北区敦化路街道办事处携手青岛市市北区同明书坊社会服务中心以敦化路街道办事处管区41名困境未成年人为服务对象，发起了“向阳花开”未成年人关爱服务项目。在市、区政协和各级民政部门的支持下，探索出引导未成年人参与社区治理、增强自信心，从而促进身心全面健康发展的新路径。

　　同明书坊以提高未成年人人际交往与社会融入能力为出发点，充分发挥社会工作“政策倡导”的功能，以阵地化由点带面的辐射带动，以专业化协调各方资源，以成果化检验探索成果。引导未成年人服务对象通过“儿童议事会”“少年议事会”等方式，广泛参与议事协商。通过未成年人的视角认识社区、认识社会，发现社会治理中存在的矛盾和问题，不仅尊重孩子们在社区治理中的作用，还在参与协商议事中培养其对社区的认同感与归属感，为社会治理增加新的视角和力量。

　　问计儿童和青少年，引导未成年人参会社会治理。为保护未成年人安全，《关于对窨井盖实行井长制、进行网格化监管的建议》的议事成果，成功推动排水窨井安装防坠落设施，并被列为青岛市2023年“市办实事”。未成年人“议事会”的成功运行，改变了未成年人单方面需要被教育、被保护、被管制，不具备相应能力，无力参与社会治理的刻板印象，使得未成年人对于社区变迁与发展的需求和态度有渠道发出声音，成为参与社会治理的主体，为基层治理创新贡献经验。