安徽：今年继续实施33项民生工程

日前，省政府发布《关于2020年实施33项民生工程的通知》，切实保障和改善民生。与去年实施的33项民生工程具体项目相比，我省今年新增3项、完善5项、调整和退出3项、继续实施25项民生工程。

　　新增3项民生工程为农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设。根据全面推进农村人居环境整治要求，在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时，因地制宜，建管一体，采取适当模式推进农村户用厕所改造，加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理，加快改善农村人居环境。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，在全省所有县（市、区）开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等，促进全省产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。围绕《健康中国行动（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平；建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　完善5项民生工程为城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程。进一步完善信息化社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。进一步做好特殊困难地区义务教育学校学生冬季取暖工作，将大别山革命老区中小学采暖保暖工程纳入义务教育经费保障内容。根据国家统一部署，将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%，将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。考虑农家书屋已稳步推进，转为部门日常工作；继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程，积极组织开展农村文化活动、农村体育活动；将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容，建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。

滨州：建设"e家大救助"体系 打造社会救助"中央厨房"

作为滨州市委书记、市长通过《大众日报》公开承诺的21个事项之一，4月16日“e家大救助”方案通过市委深改委审议。瞄准山东领先、全国一流的目标，搭建市县乡村四级工作网络，建立“两库两系统”信息平台，以大数据实现大救助，以大救助实现大统筹，以大统筹实现大成效，形成“后扶贫时代”兜底保障长效机制。

　　一是统筹社会救助政策，打造综合救助模式。针对救助政策碎片化、管理部门分散化、救助工作低效化，统筹全市15个市直部门（单位）首批67项救助政策，打造社会救助“中央厨房”，实现“各出一道菜、共办一桌席”，保障困难群众吃饭穿衣基本生活，化解医疗、教育、住房、就业困难，满足困难群众多层次、多样化、个性化救助需求。

　　二是再造社会救助流程，打造便民救助模式。为解决困难群众“来回跑腿”、“求助无门”等问题，建立“五个便民”服务模式，实现困难群众凭一张身份证“一证申请”，实现各类社会救助事项“一门受理”、“一网通办”、“一键核对”，实现所有发放到人的救助金“一卡发放”。开发手机APP，实现群众求助、结果查询、信息采集“掌上办”。在救助流程中，增加信息核对、联合审核两个环节，凡申请社会救助必须进行家庭经济状况信息核对，凡审批结果必须经过社会救助工作机构和业务主管部门联合把关。

　　三是共享社会救助信息，打造线上救助模式。整合各项社会救助信息资源，构建社会救助“两库两平台”：归集15个市直部门（单位）所有救助对象数据，建立一个社会救助对象库，实现信息检索、预警提示、数据分析等功能；归集首批梳理的67个救助项目，建立一个社会救助项目库，优化社会救助服务供给；建立涵盖15个市直部门（单位）的社会救助综合管理平台，实现所有救助事项网上办理；建立涵盖17个市直部门（单位）的社会救助家庭经济状况核对平台。

　　四是拓展社会救助范围，建立解决相对贫困长效机制。选择博兴县为省级试点、沾化区为市级试点。建立相对贫困标准确定机制，以上年度农村低保标准的1.2倍为相对贫困线。建立“镇村日常发现、核查暗访发现、信息比对发现”动态监测机制和贫困对象识别、退出机制。建立多元帮扶机制，综合运用产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫等措施办法，确保相对贫困户达到当地人均收入和生活水平的中线以上。

胡铁成

七律．次韵姚待献会长《郑州慈善日感怀》

慈善为民爱是根，解囊情厚第惊人。

扶贫高节当应惜，济困清名自可亲。

枫叶红凝真骨气，菊华香透倍精神。

欣逢盛世瞻尧日，正值初宵仰汉辰。